Il Responsabile del Settore Affari Generali – Servizi Demografici – Protocollo – Comunicazione Pubblica e Informazione – Sito

Il comune di Vignate necessita affidare, mediante procedura di appalto sotto soglia comunitaria di cui al D.Lgsl. 50/2016 – art. 35 comma 1 lettera a) determinati con riferimento all’art. 35, commi 7 e 14 lettera a), il servizio di copertura assicurativa per il triennio, 30.04.2018/30.04.2021 relativo alla Responsabilità Civile Auto.
L’aggiudicazione sarà effettuata mediante valutazione dell’offerta economicamente piu’ vantaggiosa individuata dalla somma dell’offerta tecnica con quella economica (60/40). In particolare sarà applicato il contenuto dell’art. 95, comma 12, del D.Lgs. 50/2016 laddove viene fin d’ora dichiarato dalla Stazione appaltante che NON si procederà ad alcuna aggiudicazione qualora “nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto”.
In tal senso sarà nominata una commissione di gara ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs. 50/2016.
Si riportano di seguito, mediante articolazione, le informazioni utili alla formulazione delle manifestazioni di interesse a partecipare alla procedura.

AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
COMUNE DI VIGNATE – Via Roma, 19 – 20060 VIGNATE (MI) P.Iva 06162360157 – Codice fiscale: 83504710159 tel. 0295080821– fax 02 9560538

TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
ENTE LOCALE TERRITORIALE
CODICE AUSA: 0000244187

AMMINISTRAZIONE COMMITTENTE
COMUNE DI VIGNATE – Via Roma, 19 – 20060 VIGNATE (MI) P.Iva 06162360157 – Codice fiscale: 83504710159 tel. 0295080832– fax 02 9560538
Sito internet: www.comune.vignate.mi.it
PEC: protocollo@pec.comune.vignate.mi.it
Settore Affari Generali – Servizi Demografici – Protocollo – Comunicazione Pubblica Informazione – Sito
Responsabile del Procedimento: Sig.ra Teresa Sara tel. 02.95080821

TIPO DI AMMINISTRAZIONE COMMITTENTE
ENTE LOCALE TERRITORIALE

Art. 1: Oggetto dell’Avviso – Importo della procedura – Durata del contratto
Con il presente Avviso il Comune di Vignate (d’ora in poi “Stazione Appaltante”) intende avviare una indagine di mercato conoscitiva per individuare gli Operatori Economici da invitare alla procedura negoziata per l’acquisizione del servizio di coperture assicurative alla Responsabilità Civile Auto (RCA) per un premio annuo lordo di € 10.000,0.
Categoria di servizio: SERVIZI ASSICURATIVI
La pubblicazione del presente avviso per la manifestazione di interesse è atto di per se propedeutico alla gara ma non costituisce alcun obbligo all’espletamento della gara stessa, che sarà espletata ad insindacabile giudizio della Stazione Appaltante, che provvederà all’indizione della stessa con apposita determinazione a contrarre che darà atto della avvenuta pubblicazione dell’avviso stesso ed allocherà le necessarie somme a stanziamento a valersi sui bilanci dell’Ente.
Il presente avviso non precostituisce pertanto alcun diritto o obbligo in capo alle imprese che intenderanno parteciparvi se non quello di poter essere invitate alla successiva procedura negoziata secondo i principi del D.Lgs. 50/2016.
Con il presente avviso non è pertanto indetta alcuna procedura concorsuale.
Il valore stimato è stato determinato ai sensi dell’art. 35, comma 4, del D.lgs. 50/2016, in ragione della previsione del fabbisogno del Comune di Vignate ed è determinato al meglio delle possibilità e conoscenze attuali sui presunti profili di prestazione di servizio da parte del Comune di Vignate.
L’appalto che sarà affidato alla ditta aggiudicataria della presente procedura, ha una durata di 36 (trentasei) mesi, decorrenti dalle ore 24 del 30.04.2018.

Art. 2 AMBITO DI APPLICAZIONE
Il presente Avviso è utilizzato dalla Stazione Appaltante nella scelta di Operatori Economici da invitare nelle procedure negoziate, ex articolo 36, comma 2 lettera a), del medesimo D.Lgs. 50/2016, per l’acquisizione di servizi di importo inferiore a € 40.000,00.

Art. 3 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E REQUISITI DI AMMISSIONE
E’ ammessa la partecipazione dei soggetti individuati all’art. 45 del D. Lgs. 50/2016.
E’ consentita la partecipazione in Raggruppamento Temporaneo di Imprese ai sensi dell’art. 48 del Dlgs. 50/2016, è, altresì, ammessa la Coassicurazione, in deroga all’art. 1911 del c.c., come prescritto dai Capitolati Tecnici.
Fermo restando in ogni caso che, a pena di esclusione, dovrà essere garantita la sottoscrizione del 100% dei rischi, la Compagnia mandataria e/o delegataria, dovrà ritenere una quota percentuale del rischio maggioritaria rispetto alle altre singole mandanti e/o coassicuratrici con il minimo del 60%, le Compagnie mandanti/deleganti non potranno comunque assumere una quota percentuale del rischio inferiore al 20%.
E’ fatto divieto alle singole imprese di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in RTI o in Coassicurazione, ovvero, di partecipare in più di un RTI o Coassicurazione, pena l’esclusione dalla gara dell’Impresa medesima e dei RTI e dei Coassicuratori ai/ con i quali l’Impresa partecipa.
In presenza di tale compartecipazione (cioè presentazione per un medesimo lotto di differenti offerte in concorrenza tra loro) si procederà all’esclusione dalla gara dei partecipanti sia in forma individuale che in forma di Raggruppamento o Coassicurazione.
Ai sensi dell’art. 48, comma 9, del D.Lgs. 50/2016, è vietata qualsiasi modificazione della composizione del RTI rispetto a quella risultante dall’impegno assunto in sede di presentazione dell’offerta, salvo quanto previsto ai commi 18 e 19 dello stesso articolo.
Ai sensi di quanto disposto dall’art. 80, comma 5 lett. m), del D.Lgs. 50/2016, è vietata la partecipazione delle Imprese che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla presente procedura, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del c.c. o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
L’’Ente escluderà i concorrenti per i quali accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
Sono ammessi a presentare la propria istanza i soggetti in possesso dei seguenti requisiti:

– requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016;
– requisiti di idoneità professionale

a ) iscrizione alla C.C.I.A.A. ovvero Registro equipollente;
b) autorizzazione all’esercizio delle Assicurazioni rilasciato dall’ISVAP (oggi IVASS) nei rami oggetto del presente appalto;
c) inesistenza di ulteriori impedimenti ex lege alla partecipazione alla gara o, in ogni caso, alla sottoscrizione di contratti con soggetti pubblici;

Nell’ipotesi di R.T.I. – costituito o da costituirsi
Il requisito di carattere speciale – di cui alla lett. d) (raccolta premi) – dovrà essere posseduto dalla capogruppo/mandataria in misura non inferiore al 60% e almeno per il 20% da ciascuna delle mandanti, fermo restando il possesso dell’intero requisito da parte del raggruppamento nel suo insieme.
Nell’ipotesi di partecipazione in coassicurazione
il requisito di carattere speciale – di cui alla lett. d) (raccolta premi) – potrà essere dimostrato cumulativamente.
I restanti requisiti sopraindicati dovranno essere posseduti da tutte le Imprese che parteciperanno al Raggruppamento e/o alla coassicurazione.
Il possesso dei requisiti dovrà essere dimostrato esclusivamente in sede di procedura negoziata in conformità ai documenti che saranno ivi richiesti mediante le documentazioni formali di procedura. Per quanto attiene la manifestazione di interesse sarà sufficiente dichiararne il possesso in conformità ai fac simile allegati al presente avviso. La domanda di partecipazione alla manifestazione di interesse non precostituisce alcun diritto alla partecipazione alla procedura negoziata ne può comprovare il possesso di alcun requisito.
La Stazione Appaltante procederà ai sensi del D.Lgs. 50/2916 in attuazione di principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento ad inviare la documentazione di negoziazione che sarà costituita da lettera d’invito completa di tutte le indicazioni di procedura e di verifica e qualificazione delle imprese partecipanti.

Art. 4 PRESENTAZIONE DELLE MANIFESTAZIONI D’INTERESSE
4.1 Gli Operatori Economici possono presentare la manifestazione di interesse a partecipare alle procedure previste dal presente avviso, secondo la seguenti modalità:
a) spedizione dell’istanza nonché della documentazione allegata, all’indirizzo di posta elettronica certificata protocollo@pec.comune.vignate.mi.it.
4.2 Le manifestazioni di interesse devono pervenire tassativamente entro le ore 12.00 del giorno 12/05/2017 (fanno fede la data e l’ora di arrivo della PEC del Comune di Vignate).
4.3 Nell’oggetto della PEC deve essere riportato, oltre al mittente, la seguente dicitura: “Manifestazione di interesse a partecipare alla procedura negoziata ex art. 36, comma 2, lettera a) d.lgsl. 50 del 18/04/2016 – affidamento dei servizi di copertura assicurativa Responsabilità Civile Auto periodo 30.04.2018/30.04.2021”.

Art. 5 SELEZIONE DELLE MANIFESTAZIONI D’INTERESSE
5.1 Le manifestazioni di interesse pervenute sono esaminate dal Responsabile del Procedimento che, previa verifica della completezza delle dichiarazioni in ordine al possesso dei requisiti previsti dal presente avviso, stila l’elenco degli Operatori Economici ammessi, effettuando la selezione degli Operatori Economici da invitare che sarà ispirata ai principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento di cui all’art. 36, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016 nonché a tutti gli altri principi stabiliti all’articolo 30 del D.Lgs. n.50/2016. Detto elenco rimarrà riservato fino alla fine della procedura, con la pubblicazione dell’esito di aggiudicazione.
5.2 L’avviso sui risultati della procedura con l’indicazione anche dei soggetti invitati verrà pubblicato a seguito dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 36, comma 2 lettera a), del D.Lgs. 50/2016 dalla Stazione Appaltante sul sito internet http://www.comune.vignate.mi.it.
6.3 La Stazione Appaltante, ai sensi dell’art. 71 del DPR 445/2000, si riserva la possibilità di verificare la veridicità dei dati indicati nella domanda e di richiedere in qualsiasi momento i documenti giustificativi.
6.4 La presentazione della manifestazione di interesse non comporta alcun impegno di effettivo di affidamento a carico della Stazione Appaltante, restando l’affidamento medesimo soggetto esclusivamente alla disciplina comunitaria e nazionale in materia di contratti pubblici, non vale come certificazione delle competenze e/o esperienze dichiarate dagli Operatori Economici ammessi.

Art. 6 AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO
6.1 Si procederà pertanto all’invito di almeno 5 (cinque) operatori economici, ove esistenti, che abbiano formulato manifestazione di interesse.
6.2 Ove l’elenco degli operatori ritenuti idonei, inclusi nell’elenco di cui al punto 6.1, sia superiore a 5 (cinque), in ossequio ai principi di economicità, efficacia e congruità dei propri atti rispetto al conseguimento dello scopo cui sono preordinati, tempestività del procedimento, correttezza, libera concorrenza non discriminazione e parità di trattamento, trasparenza e pubblicità, proporzionalità e rotazione, si ritiene opportuno, anche in relazione all’importo, limitare l’espletamento della fase successiva di negoziazione ad un numero massimo di concorrenti pari a 10 (dieci).
Nel caso in cui il numero di concorrenti sia superiore a 10 (dieci) la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di effettuare un sorteggio pubblico per individuare i soggetti da invitare alla procedura di affidamento ex art. 36, comma 2 lettera b), del D.Lgs. n. 50/2016. Di detta fattispecie sarà fatta menzione nell’avviso di aggiudicazione a procedura conclusa.
6.3 Inoltre, qualora le richieste pervenute dovessero risultare per numero inferiore a 5 (cinque), l’Amministrazione di Vignate si riserva la facoltà di individuare operatori economici in possesso della qualifica richiesta, presenti sulla piattaforma di e-procurement Arca-Sintel Regione Lombardia, in conformità all’avviso pubblicato sul profilo del committente in data 7 settembre 2015.
6.4 La procedura negoziata sarà esperita sulla piattaforma di e-procurement Arca-Sintel Regione Lombardia, pertanto, alla data di invio della candidatura, gli operatori economici dovranno essere registrati e inseriti nell’Albo Fornitori Telematico del Comune di Vignate mediante la suddetta piattaforma regionale. La mancata registrazione e inserimento nell’Albo Fornitori Telematico del Comune di Vignate degli operatori economici, sulla citata piattaforma, costituirà motivo di non produzione dell’invito alla presentazione dell’offerta, nei confronti dell’operatore economico che non avesse adempiuto.

ART. 7 CLAUSOLA BROKER
Per l’effettuazione della presente procedura l’Ente si è avvalso e si avvale dell’assistenza del Broker “GBSAPRI SPA” in seguito denominato anche Broker, al quale è stato conferito incarico di consulenza e brokeraggio, ai sensi della normativa vigente e conformemente al disposto della “Clausola Broker” contenuta nei Capitolati Tecnici che saranno allegati alla procedura negoziata.
L’opera del Broker, unico intermediario nei rapporti con le Compagnie di Assicurazione, verrà remunerata dalle Compagnie con le quali verranno stipulati, modificati, prorogati e/o rinnovati i contratti.
La remunerazione del Broker non dovrà in ogni caso rappresentare un costo aggiuntivo per il Contraente.

Art. 8 MODALITA’ PER PRENDERE CONTATTO CON LA STAZIONE APPALTANTE
Gli interessati potranno, qualora lo ritengano necessario per chiarimenti o approfondimenti, prendere contatto con questo Ente dalle ore 9:30 alle ore 12:30, dal lunedì al venerdì, anche telefonicamente contattando il numero 02/9508.0821; potranno, altresì, essere indirizzate mail di richiesta all’indirizzo di posta certificata protocollo@pec.comune.vignate.mi.it.
Trattandosi di una ricerca di mercato finalizzata ad individuare gli operatori economici interessati a contrattare con il comune, NON OCCORRE, IN QUESTA FASE, PRESENTARE OFFERTE, ma solo la manifestazione di interesse, secondo i modelli allegati sul sito istituzionale al presente avviso.

Art. 9 ALLEGATI E FAC SIMILI
Al presente avviso è allegata la bozza di modulo per la presentazione delle manifestazioni di interesse che potrà essere utilizzata per la presentazione delle stesse con le modalità sopra descritte.

Art. 10 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Per quanto concerne il rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgsl. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali” si rende noto che i dati relativi alle imprese ed ai soggetti partecipanti alla gara saranno trattati in conformità allo stesso da parte del Comune di Vignate mediante elaborazioni su supporti informatici e cartacei esclusivamente per l’adempimento e lo svolgimento delle funzioni relative all’espletamento della procedura, attribuite alla Stazione Appaltante ed al Soggetto Aggiudicatore.
I dati rilevanti relativi alle verifiche per l’ammissione alla gara e per gli adempimenti successivi potranno inoltre essere archiviati ed utilizzati in altri procedimenti connessi a verifiche nei confronti dei soggetti cui si riferiscono.
Tutti i dati di cui la Stazione Appaltante ed il soggetto aggiudicatore potranno essere messi a conoscenza, verranno anche eventualmente utilizzati per verifiche presso organi competenti esterni ed Enti, anche ai fini delle verifiche della veridicità delle autocertificazioni rese e presentate a corredo delle documentazioni, nonché inviati agli organismi cui compete la vigilanza sull’attività contrattuale del contraente.
Tutti i dati medesimi potranno essere oggetto di richiesta ed ottenimento di diritto di accesso da parte dei soggetti partecipanti alla gara, entro i limiti e nelle forme stabiliti dalle leggi vigenti in materia.
Il titolare del trattamento dei dati è il Comune di Vignate nella persona del Sindaco Pro-Tempore mentre il Responsabile del trattamento dei dati è Responsabile del Settore Affari Generali – Servizi Demografici – Protocollo – Comunicazione Pubblica Informazione – Sito.
Il presente avviso è pubblicato per 15 giorni sul sito istituzionale del Comune di Vignate www.comune.vignate.mi.it nella Sezione Amministrazione Trasparente – sottosezione “Bandi e Contratti” unitamente agli allegati ed ai fac simile.

Il Segertario Generale
f.to avv. Massimiliano Maitino